《海洋管理綱要法》獲立法會細則性通過 陳海帆:會遵循保護環境原則

 【專訪】立法會細則性通過《海域管理綱要法》法案。行政法務司司長陳海帆表示,法案通過後特區政府並會按照國家既定的方針、政策和法規制定海域發展中長期規劃,她又強調未來在開發利用有關海域過程中會遵循保護環境原則。

 立法會昨日細則性審議並通過《海域管理綱要法》法案,吳國昌議員關注有關海域管理法規進度,又希望未來海域使用權批給時能更嚴謹及有公開程序等。

 區錦新及蘇家豪兩名議員則憂慮未來在海域使用權批給時會出現如賤價批地的情況,認為有關海域使用權亦應透過公開競投方式進行等。蘇家豪亦關注到有關海域生態環境的保護,憂慮過度開發有關海域會造成污染。

 行政法務司司長陳海帆回應時表示,法案通過後特區政府並會按照國家既定的方針、政策和法規制定海域發展中長期規劃,包括全國海洋經濟發展的十三五規劃、國家海洋事業發展的「十二五規劃」、海域使用管理法等。她又稱,保護海域環境亦是要遵循的原則,以避免過度開發及利用造成環境的污染,又強調如在開發利用過程中環境保護做得不好則會對周邊及下游地區造成影響。

 陳海帆又稱,海域使用的批給會有專門的法律作出規範,而有關法律法規正在草擬中,而已填海部份土地則會按土地法作出批給,強調有關制度會遵循公平公正公開原則。

 法務局局長劉德學表示,未來在批給海域使用時會充份考慮海域本身的自然屬性,劃定區域望盡可能兼顧多種需求,實現多重目的如通航、海洋整治、環境保護等,在制定海域使用法時會充份考慮海洋本身特點。

 他又稱,在《海域管理綱要法》通過後最重要工作包括海域使用法案的草擬、海岸線劃定工作,以及研究海域二零一六年到二零三六年的海域中長期規劃等。他又解釋,海洋功能規劃主要是指海洋空間的規劃佈局,是根據海域的地理位置、自然資源狀況、自然環境條件及社會需求等因素,對海洋劃分不同的功能區,每個功能區給予相應的規劃功能,海洋功能規劃屬安排海洋管理的基本性和框架性文件;海域規劃是指所有涉及海洋管理和海洋資源範疇的問題,是全面宏觀和綜合性的工作計劃和安排。這是總體目標與具體規劃的關係。◇