《論語》中有豐厚的教育思想，其全面發展教育的主導思想也非常明確。不能僅僅把學習專業知識放在首位，而要全面提升學生的人文素養。在《衛靈公》中，子曰：「有教無類」，又云︰「因材施教」。

　進入二十一世紀的今天，教育公平應該是人們高度重視、努力實現的教育課題。但此課題不僅是文字上的美麗辭令、口頭上的高尚標語，更應體現在教育實踐中，落實到學校實施的具體行為，讓其在澳門教育的土壤播種、紮根，從而開出豐碩的教育果實。因此，融合教育的實行情況是衡量一個地區教育公平程度的重要指標。

　一、澳門教育公平程度稱冠全球

　澳門從二ＯＯ三年開始參與《PISA》測試。去年，本澳四十五所學校、近五千四百名年滿十五歲的學生參加了新一次評估，結果顯示澳門的教育公平程度繼續稱冠全球。

　融合教育是指將有特殊教育需要的學生安排在普通學校接受教育，這些普通學校也即是所謂主流或主流化學校的主要構成部份。而根據二ＯＯ九年聯合國教科文組織的定義，融合教育或全納教育是指增強教育體系職能，從而顧及所有學習者的需要。

　中國政府已於二ＯＯ八年八月向聯合國交存了批准書，成為《殘疾人權利國際公約》的第三十三個締約國。同年，《公約》正式對中國包括香港和澳門特別行政區開始生效，內容涉及教育、康復及就業，對融合教育發展有深層次的影響。

　根據平等機會委員會的《融合教育制度下殘疾學生的平等學習機會研究報告》指出，特殊教育需要，可大致分為九大類︰專注力不足或過度活躍、自閉症、溝通障礙、情緒行為問題、聽覺障礙、智力障礙、肢體殘疾、特殊學習障礙及視覺障礙。

　在基礎教育中，處於少數群體的融合生，有他們的特殊性。如果教育部門能針對他們的特殊性給予適切的照顧，即提供一些額外的輔導。而這額外的輔導看似特殊，卻是實現公平的重要一步，其道理需人們領悟。

　二、教青局領導本澳融合教育成績卓著

　從教育理論來看，做好融合教育是各所學校義不容辭的工作，理應主動承擔。但細察澳門基礎教育現狀，有人認為：「正常學生已經照顧不過來，有些融合生則需消耗大量時間卻見效微，那就有時間就照顧，沒時間就算了。」因此，本澳實行融合教育學校的狀況並不均衡。

　在二ＯＯ四至二ＯＯ五學年，本澳共有一百五十一名融合生就讀於十二所學校；到了二ＯＯ九年，融合生人數已達三百三十二名，就讀於三十所學校中，其中一一百三十四名融合生分佈於二十一所私校。

　二ＯＯ九年一月，本澳新聞局報導，時任教青局局長蘇朝暉為推動本澳的融合教育，向收取融合生的私立學校提供財政資助和技術支援。相關學校在免費教育的基礎上，每名融合生可獲兩倍額外的資助；若需要修建無障礙環境設施、添置教學設備或器材以輔助融合學習，亦可提出相關資助的申請；同時，教青局會定期派出人員到學校了解融合教育的實施情況。

　經過數年的努力，本澳的融合教育取得了迅速發展。

　三、教青局為融合教育作了教師培訓與物資支援

　為了提升澳門教師在融合教育方面的技能，教青局邀請了台灣國立師範大學特殊教育系的多位教授，講授有關融合教育的不同課題，舉辦了教師自願報名參加的《融合教育證書課程》。課程自二Ｏ一Ｏ年之後的每年七月份舉行，培訓時間有三十小時與一百小時兩種。課程目的是使教師認識不同特殊學生的學習需要，從而提升教師在教導、支援及處理特殊學生學習需求的要領；筆者也參加了培訓，得到了《融合教育證書》。

　在二Ｏ一四年二月份，教青局為進一步積極推動融合教育，和鼓勵更多私立學校加入計劃，加強學校領導及教學人員對有特殊教育需要學生的認識，教青局開始派人到各校宣傳融合教育。如今本澳中小幼學都已加入且積極推動融合教育。

　活動內容除了講解融合教育的理念，亦強調融合教育是必然的教育趨勢，教育工作者應具備專業熱誠；讓教學人員瞭解自己在教育工作上的角色和應盡的責任，以及教青局對融合教育的各項支援措施。教青局期望通過講解及體驗活動，鼓勵教學人員以同理心、支持的態度，扶持有特殊教育需要學生的學習及成長。

　四、本澳融合教育需改進下列幾點

　雖然本澳教育的公平程度繼續稱冠全球，但教育現實還有五方面需要改進：

　1.家長的疑慮。教青局資料顯示，全澳共有七十八所中、小、幼學校接納了融合生。但據瞭解，並非所有學校的融合生都加入了融合教育，有一部分融合生家長拒絕為自己的孩子進行適切的評估。這些家長擔心子女若進行融合教育，當小學畢業後會影響升中學，及中學畢業後會影響升大學。讀完大學之後，即使有一技之長，進入社會就業也會有阻力。甚至會想到融合教育或影響這個孩子以後的戀愛、婚姻等諸多人生問題。

　2.由於融合生的殘疾類別不盡相同，現時的融合生在學校中是極少數人，學校教育並沒為其分類而教，他們在班級中與正常學生一起聽課。

　在課外，教師則按照應該掌握的知識點再給他們進行輔導。一般地說，由於一些融合生都是個體，沒有共同點，只好個別輔導，若教師人數少，則有時難以安排時間。所以，筆者認為收生學校應按自己的教育特長建立自己的教育特色。學校亦必須做足準備工夫，收生後應經常檢討及鼓勵老師因人而教。若殘疾學生與健全學生一起學習，對健全學生也是一種促進，有助正常學生了解殘疾人士，學會接納、包容和體諒。還建議施教老師多聽取專業人士的實際經驗分享。

　筆者曾任教一名融合生，因家長與任教教師經常聯絡，孩子適時由初中升入高中，高中畢業後亦升入大學。如今已經大學畢業，找到工作。但其家長確實比一般家長付出了更多的時間與精力。

　3.教青局應始終對收取融合生學校給予全力支持。為推動融合教育的持續發展，教青局進一步加強對收取融合生學校的支持，逐步調整融合教育的資助模式，鼓勵學校增聘教學輔助人員，協助處理融合生的學習、情緒和行為問題；並且研究在幼兒教育、小學教育階段，以巡迴訪談不同學校的形式，派出人員進駐學校為教導融合生的教師提供支援。

　4.校領導應促本校教師掌握融合教育策略與技巧。為普遍的教學人員提供專業持續發展的機會，各校當局領導因應需要與高等院校合作，開展融合教育的各類長、短期培訓課程，就不同主題邀請專家學者主持專題工作坊，向教學人員介紹相關經驗和資訊。曾經有個被評估為「讀寫障礙」的中學生，連續留級兩年，而學生亦因「二留」出校，不久，家長去教青局詢問緣由，教青局有關工作人員認為可以「因人制宜」。

　5.作為家長也應該積極配合各層次教育，全程跟進。融合生家長為孩子做心理輔導和生活方面的照顧更為重要。首先要接受孩子天生的差異，正視、接受他們的問題，努力幫助孩子解決問題，付出比一般家長更多的心力去照顧、幫助、訓練孩子。家長也要帶孩子去教青局的特教中心做評估，否則學校不能收到政府津貼。學校就較難把資源放在該學生身上。在評估後，特教中心亦會恰當報告及作轉介。

　其實，融合教育的目的是使所有適齡學童都有機會接受教育，甚至有的融合生能升大學，提升其自我照顧能力。讀融合班並不會令學生由有問題變回正常，因為問題是在生理、心理上，醫生也無法解決。只是在現有情況下，讓孩子能夠學到知識，成為有一定文化、有一定知識的自食其力的公民。

　辦教育就是要使人的質素得到更有效提升，並不只是一項投資；但在教育教學工作中，存在著發展不均衡的現象，是需要後進者改進的。◇