【特訊】澳門公務人員聯合總會(公總)日前假澳門皇冠假日酒店二樓舉辦「踐行正確政績觀,推動高質量發展」公共行政學術研討會,出席的嘉賓有中聯辦社工部管延斌部長,全國政協委員、澳門工會聯合總會林倫偉會長,政策研究和區域發展局張作文局長,行政公職局局長代表梁少峰處長,身份證明局馮伯恩副局長,郵電局行政委員會鍾煥玲委員,澳門生產力暨科技轉移中心曾澤瑤副理事長,立法會李靜儀議員、林發欽議員,澳門工會聯合總會李振宇副會長。同時邀請到國家特聘專家、清華大學公共管理學院藍志勇教授,香港中國學術研究院院長、特首政策組專家組成員、中國社會科學院研究員黃平教授和華東師範大學馬克思主義學院副院長許瑞芳教授擔任主講嘉賓。研討會緊扣國家「十五五」規劃和澳門「三五」規劃戰略部署,深入探討正確政績觀的理論內涵與實踐路徑,為澳門推進公共行政改革、實現高質量發展建言獻策,吸引了眾多公務人員和相關領域人士出席。
公總彭冠豪會長致開幕辭時表示,二零二六年至二零三零年是澳門主動對接國家「十五五」規劃發展戰略、開創具有澳門特色「一國兩制」事業高質量發展新局面、橫琴粵澳深度合作區建設攻堅突破的關鍵時期,舉辦研討會兼具時代價值與現實指導意義。他認為,正確政績觀的核心在於回答三個根本問題:政績為誰而樹?樹甚麼樣的政績?靠甚麼樹政績?指出幹事熱情可貴,政績觀必須擺正,呼籲與會者和公務人員藉本次研討深入交流研思,探索適合澳門的公共行政路徑,助力澳門「一國兩制」事業高質量前行,為強國建設、民族復興貢獻澳門智慧和力量。
藍志勇發表了「高質量發展訴求下澳門發展的新型政績觀」,從甚麼是政績觀,政績觀為何有重要性的基本政府治理目標出發,結合我國十八大以來治國理政的新價值理念、特別是「十五五」規劃中的戰略目標,以及澳門自身發展的歷史軌跡、過往的成就和新發展條件下面臨的挑戰等等,對標新加坡、迪拜、葡萄牙等城市,討論澳門發展的新方向、新目標、新型政績觀。他提出要超越GDP思維、本土思維和小城思維,突破GDP為導向的單一發展目標,突破傳統博彩帶動財政和引領發展的單一經濟結構,走向適度多元;要將單一城市發展融入粵港澳大灣區的發展;從簡單娛樂消費城市轉變為旅遊休閒的國際平台;城市發展要從財富增長走向治理韌性、可持續發展、青年機會和公共價值的實現。期待澳門以「高質量、多元化、韌性化、國際化、民生導向」五位一體的新型政績觀引領不斷學習、創新發展,努力將澳門打造成「中國式開放體系中的葡語國際介面城市」、「世界級的文化旅遊目的地城市」和「大灣區制度協同與規則銜接試驗城市」。他提醒潛績的重要性如人才培養、制度設計、數字政府、行政效率和法治現代化等等日益突顯,必須予以重視。
黃平發表「樹立正確政績觀,堅持一國兩制行穩致遠」的主題演講。強調樹立和踐行正確政績觀,是新時代國家治理對澳門政府提出的明確政治要求,也是澳門破解自身發展難題、實現長期繁榮穩定的必由之路。對政府官員來說,樹立和踐行正確政績觀,絕非簡單施政口號的調整,而是施政理念的根本性轉變:在政治維度上,要以維護國家主權、安全、發展利益為最高政績,堅守「一國兩制」底線,完善特區治理體系,夯實長期發展的制度根基;在經濟維度上,要放棄短期政績執念,堅守長期主義,聚焦經濟適度多元發展的實質性突破,做實產業培育、推進澳琴一體化、對接國家戰略,夯實長期發展的經濟支撐;在民生維度上,要真正站穩人民立場,把為民造福作為最大的政績,不追求短期民生噱頭,著力補齊民生短板,完善長期民生保障制度,讓發展成果真正惠及全體居民,夯實長期發展的民心基礎;樹立和踐行正確政績觀,也非一蹴而就的短期工作,而是一項需要久久為功的長期系統工程:短期要從思想引領、隊伍建設、考核監督三個方面發力,快速形成常態化工作機制,推動正確政績觀快速落地;長期要從戰略規劃落實、行政治理提升、民心共識凝聚三個維度佈局,從制度層面構建正確政績觀持續落地的長效保障機制。
許瑞芳作「以正確政績觀引領公務人員隊伍建設」主題分享。她表示,立足「一國兩制」實踐要求,必須系統解讀正確政績觀的五大核心要義:明確要堅守為民造福根本立場、錨定高質量發展導向、恪守實事求是工作準則、踐行真抓實幹行動路徑,同時秉持「功成不必在我」價值追求。結合澳門經濟適度多元發展、公共行政改革、琴澳「三聯通」民生建設等實際,她指出,端正政績觀是澳門鍛造高素質公務人員隊伍、破解發展難題的迫切需要。同時,精準查擺公務人員隊伍存在的重顯績輕潛績、重速度輕質量、重管理輕服務、重形式輕實效等政績觀錯位問題,剖析了相關偏差對產業長遠培育、政務服務質效、政府公信力帶來的負面影響。建議以常態化學習夯實公務人員思想根基,優化兼顧短期成效與長遠發展的績效考核體系,以居民滿意度為履職尺規,完善廉政監督機制築牢廉潔底線。同時激勵公務人員破除保守思維、主動改革創新,摒棄急功近利心態,統籌為民惠民實事與長遠建設,以過硬隊伍建設助力澳門經濟社會穩步發展,持續豐富具澳門特色「一國兩制」成功實踐內涵。
公總唐偉杰理事長致閉幕辭時指出,通過今次研討會,與會者進一步深化了對正確政績觀的認識,凝聚了四方面共識:「為民造福是最大政績」、「堅持高質量發展要成為正確政績觀的重要內容」、「以實幹出政績」和「處理好穩和進、立和破、虛和實、標和本、近和遠的關係」。他寄語公務人員將研討成果轉化為實際行動,在謀劃工作時始終堅持以人民為中心的發展思想,在推動發展時自覺對標高質量發展要求,凝心聚力,真抓實幹,久久為攻,願擔當、敢擔當、善擔當,以更加昂揚的姿態投身推動澳門高質量發展的生動實踐。◇








